三門(mén)峽黃河大壩

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    黃河三門(mén)峽大壩風(fēng)景區(qū)位于河南省三門(mén)峽市區(qū)東北部。三門(mén)峽大壩北鄰山西省，西鄰陜西省，被人們稱(chēng)為豫西“金三角”。三門(mén)峽大壩距市區(qū)不足20km，工程于1957年4月破土動(dòng)工，僅用了約4年時(shí)間就使大壩主體工程基本竣工。三門(mén)峽大壩是我國(guó)在黃河干流興建的第一座大型水利樞紐工程，三門(mén)峽大壩被譽(yù)為“萬(wàn)里黃河第一壩”。

黃河三門(mén)峽大壩

歷史淵源

　　AAAA級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。距市區(qū)14公里，車(chē)程17分鐘。是新中國(guó)成立后我國(guó)在黃河上興建的第一座大型水利樞紐工程。

　　20世紀(jì)50年代的新中國(guó)，三門(mén)峽可以說(shuō)無(wú)人不知，無(wú)人不曉，全國(guó)各地的水利精英，為了把黃河的事情辦好，齊奔三門(mén)峽，修建了三門(mén)峽水利樞紐工程——這座新中國(guó)水利史上最值得紀(jì)念的大壩，這座當(dāng)年蘇聯(lián)援建的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中唯一的一個(gè)水利工程。工程于1957年4月13日開(kāi)工，1961年建成，被譽(yù)為“萬(wàn)里黃河第一壩”。大壩的建成結(jié)束了黃河三年兩決口的局面，使兩岸人民得以安居樂(lè)業(yè)。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！ 三門(mén)峽水利樞紐，位于黃河中游下段，連接豫、晉兩省，控制流域面積68.8萬(wàn)平方公里，占黃河總流域面積的91.5%；控制黃河來(lái)水量的89%，來(lái)沙量的98%。工程于1957年4月動(dòng)工，1961年4月基本建成投入運(yùn)用。樞紐建筑物包括：混凝土重力壩、斜丁壩、表孔、底空、泄洪排沙鋼管、電站廠房等。主壩為混凝土重力壩，全長(zhǎng)713.2m，最大壩高106m，壩頂高程353m，水庫(kù)總庫(kù)容162億立方米。三門(mén)峽水電站現(xiàn)有裝機(jī)40萬(wàn)kW，年發(fā)電能力可達(dá)14億kW•h。自1973年12月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電至今，已累計(jì)發(fā)電235.2億kW•h，創(chuàng)產(chǎn)值約20億元。

主壩建設(shè)

　　大壩主壩為混凝土重力壩，壩長(zhǎng)713.2米，最大壩高106米；副壩為鋼筋混凝土心墻，長(zhǎng)144米，最大壩高24米；主、副壩總長(zhǎng)857.2米。電站廠房為壩后式，全長(zhǎng)223.88米，寬26.2米，可安裝8臺(tái)發(fā)電機(jī)組，現(xiàn)有7臺(tái)機(jī)組，發(fā)電量41萬(wàn)千瓦，為低水頭徑流發(fā)電。

　　黃河自古以來(lái)都被人們認(rèn)為是一條狂暴的害河，水情復(fù)雜而又難以治理。其實(shí)在黃河的源頭是清澈見(jiàn)底的溪流，從源頭到寧夏回族自治區(qū)，黃河都是一條百利而無(wú)一害的好河，到了中游黃土高原地帶，黃河攜卷著大量的泥沙，奔騰而來(lái)，咆哮而去，形成了世界有名的“黃色河流”。而到了下游，由于流速減緩，泥沙沉淀，導(dǎo)致河床逐年抬高，形成“懸河”奇觀，直接威脅黃河下游人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，黃河的危害一直是歷代統(tǒng)治者的心腹之患。新中國(guó)一成立，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人立即著手治理黃河。但因?yàn)槿T(mén)峽大壩的原設(shè)計(jì)是蘇聯(lián)專(zhuān)家，而他們對(duì)黃河的泥沙問(wèn)題又了解不多，所以在設(shè)計(jì)時(shí)只求壩高庫(kù)容大，忽視了泥沙淤積問(wèn)題，致使5 年間泥沙淤積量達(dá)5041萬(wàn)立方米。從1964年開(kāi)始，對(duì)大壩工程多次進(jìn)行改建，最終使庫(kù)區(qū)淤積大為減輕，進(jìn)出庫(kù)泥沙基本平衡，實(shí)現(xiàn)了防洪、防凌、灌溉和發(fā)電、供水等綜合效益。僅發(fā)電一項(xiàng)，截止1986年已收回國(guó)家對(duì)這項(xiàng)工程的全部投資。三門(mén)峽水利樞紐工程為世界各國(guó)治理多泥沙河流和渾水發(fā)電，不僅做了有宜嘗試，而且提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。有利條件黃河上的第一座大壩選擇建在三門(mén)峽，是因?yàn)槿T(mén)峽具備當(dāng)時(shí)建壩的多種有利條件：一是三門(mén)峽谷是黃河中游河道最狹窄的河段，便于截流；二是黃河三門(mén)峽谷水流湍急，建壩后容易發(fā)電；三是三門(mén)峽谷屬石質(zhì)峽谷，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！地質(zhì)條件優(yōu)越；四是人門(mén)、鬼門(mén)、神門(mén)三島屬巖石島結(jié)構(gòu)，可作為壩基，有利于施工導(dǎo)流；五是三門(mén)峽位于黃河中游的下段，是黃河上的最后一道峽谷，攔洪效果最佳；六是控制流域面積大，能最大限度減輕下游水害。三門(mén)峽大壩的建設(shè)，始終都受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。周恩來(lái)總理曾三次到工地現(xiàn)場(chǎng)。主持會(huì)議，研究工程建設(shè)問(wèn)題。劉少奇、董必武、鄧小平、李先念、彭真、陳云、陳毅、李富春、聶榮臻、彭德懷、鄧穎超、羅榮桓、陶鑄、郭沫若、習(xí)仲勛、萬(wàn)里、李鵬、胡啟立等領(lǐng)導(dǎo)同志也都曾來(lái)此指導(dǎo)工作。董必武同志視察了三門(mén)峽大壩以后，曾欣然命筆《觀三門(mén)峽樞紐工程》四章，并為建設(shè)者寫(xiě)下“功邁大禹”的題詞。郭沫若視察后寫(xiě)道：“鬼斧神工天作險(xiǎn)，人工民斧險(xiǎn)為夷；三門(mén)峽上英雄漢，動(dòng)地驚天大史詩(shī)。”1999年6月19日，江澤民總書(shū)記親臨三門(mén)峽大壩視察，對(duì)工程的建設(shè)和發(fā)展給予了極大的關(guān)懷。

景色

　　三門(mén)峽大壩建成后，每年的10月至次年的6月庫(kù)區(qū)蓄水時(shí)，黃河便在三門(mén)峽谷形成了一個(gè)美麗的湖泊，面積約200平方公里。從三門(mén)峽大壩至山西芮城大禹渡120公里間，碧波粼粼，一望無(wú)際，似天池銀河。兩岸青山綠樹(shù)，綿延不斷，山光水色，相映如畫(huà)。春秋冬三季，野鴨成群，大雁結(jié)隊(duì)，珍貴的白天鵝飛翔在藍(lán)天碧水之間。而每年的6月至10月，大壩泄洪放水，怒濤翻卷，峽谷轟鳴，水花飛濺，彩虹凌空，蔚為壯觀。站在三門(mén)峽大壩上可飽覽“不盡黃河滾滾來(lái)”的雄偉氣勢(shì)。

立項(xiàng)之初的反對(duì)

　　三門(mén)峽立項(xiàng)之初就遭到陜西方面的堅(jiān)決反對(duì)，當(dāng)時(shí)陜西不少政府官員通過(guò)多種渠道力陳此項(xiàng)目對(duì)陜西的影響。其實(shí)早在1955年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，前蘇聯(lián)專(zhuān)家提出的“高壩大庫(kù)”的三門(mén)峽水利工程方案雖然被全票通過(guò)，但同時(shí)也遭到了清華大學(xué)水利專(zhuān)家黃萬(wàn)里和水電總局實(shí)習(xí)生溫善章的反對(duì)。1958年，在三門(mén)峽工程開(kāi)工一年后，陜西仍在極力反對(duì)三門(mén)峽工程。理由是：沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問(wèn)題，無(wú)須修建三門(mén)峽工程。但三門(mén)峽工程并沒(méi)有因此停止。1960年，大壩基本竣工，并開(kāi)始蓄水。

　　1961年下半年，陜西的擔(dān)憂(yōu)變成現(xiàn)實(shí)：15億噸泥沙全部鋪在了從潼關(guān)到三門(mén)峽的河道里，潼關(guān)的河道抬高，渭河成為懸河。關(guān)中平原的地下水無(wú)法排泄，田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產(chǎn)。1962年，陜西人再也按捺不住，在4月召開(kāi)的全國(guó)人大二屆三次會(huì)議上，陜西省代表提交提案，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！擬請(qǐng)國(guó)務(wù)院從速制訂黃河三門(mén)峽水庫(kù)近期運(yùn)用原則和管理的具體方案，以減少庫(kù)區(qū)淤積，并保護(hù)335米移民線以上居民的生產(chǎn)、生活、生命安全。

運(yùn)用調(diào)整危害仍繼

　　在隨后的許多年里，三門(mén)峽工程的運(yùn)用方式雖幾經(jīng)調(diào)整，但三門(mén)峽工程對(duì)上游(主要是黃河最大的支流渭河)造成的危害卻仍在繼續(xù)。類(lèi)似的不滿(mǎn)和爭(zhēng)議也就不免時(shí)常出現(xiàn)，直至最近的鄭州會(huì)議。

　　在鄭州會(huì)議上，陜西省水利廳副廳長(zhǎng)在匯報(bào)中再次尖銳地提出：“三門(mén)峽庫(kù)區(qū)問(wèn)題已經(jīng)綿延了40年，積淀的各種矛盾已非我省所能解決，矛盾的發(fā)展完全是由三門(mén)峽顧及自身利益和下游利益造成的。” 11月12日，三門(mén)峽水電站一位不愿透露姓名的工作人員在接受記者采訪時(shí)表示：“自從有水利專(zhuān)家把今年渭河流域水患成因怪罪于我們后，渭河周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)們似乎也理直氣壯起來(lái)，恨不得立刻炸掉三門(mén)峽工程而后快。”他認(rèn)為，治理黃河是一個(gè)系統(tǒng)的大工程，逐級(jí)造水庫(kù)是其中一個(gè)重要方面，水庫(kù)本來(lái)就有沉積泥沙、減少下游水患的功能，三門(mén)峽水庫(kù)這些年對(duì)控制流量、減少下游水患所起的作用是不可忽視的。“以前，三門(mén)峽以下流域是重災(zāi)區(qū)，攔壩后就基本沒(méi)有大水災(zāi)了，而這個(gè)流域面積比渭河流域的大得多，其利弊得失孰輕孰重難道不是很清楚嗎？”

　　但是陜西省的一份報(bào)告也憤怒地指出：“同在一個(gè)黃河流域，惟有陜西是歷史因素的無(wú)辜受害者，而別的省份都是純粹的受益者，他們?cè)趲资臧矠懙耐瑫r(shí)，繼續(xù)向黃河索取更大的利益。”而三門(mén)峽水電站的那位工作人員則認(rèn)為，“不能把禍水都潑到三門(mén)峽的頭上”。他向記者表達(dá)了自己的看法：“在這次電視上報(bào)道的渭河水災(zāi)的鏡頭里，到處都是光山禿嶺，連素稱(chēng)糧倉(cāng)的關(guān)中平原也少見(jiàn)樹(shù)木。渭河流域的水土流失，不僅加重了三門(mén)峽的泥沙淤積，同時(shí)也抬高了自己的河床，這樣不發(fā)生水災(zāi)才怪！出了問(wèn)題，不去查究源頭深處的原因，卻責(zé)怪也是受害者的下游，這不是舍本逐末、避重就輕嗎？”

生存之爭(zhēng)與利益之爭(zhēng)

水位是三門(mén)峽水利樞紐管理局的一道生死線

　　三門(mén)峽大壩從立項(xiàng)到建成至今的數(shù)十年里，圍繞大壩的利弊，各方一直是爭(zhēng)論不休。陜西方面是為了自己的利益和生存而爭(zhēng)，而三門(mén)峽水電站也是同樣的處境。作為三門(mén)峽水庫(kù)調(diào)度的負(fù)責(zé)人，三門(mén)峽水利樞紐管理局水庫(kù)調(diào)度科科長(zhǎng)張冠軍對(duì)于水位的感受有著最深刻的體會(huì)：要發(fā)電，就需要保持高水位，但上游地區(qū)將因此出現(xiàn)嚴(yán)重的泥沙淤積。如果降低水位，又無(wú)法發(fā)電。他無(wú)奈地表示：“水位是三門(mén)峽水利樞紐管理局的一道生死線。”

　　三門(mén)峽水利樞紐管理局水情分析科科長(zhǎng)王育杰在接受媒體采訪時(shí)曾介紹，目前三門(mén)峽水庫(kù)每年可發(fā)電10億千瓦左右，收入約為兩億元，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！這是三門(mén)峽水利樞紐局最主要的收入來(lái)源。如果失去了發(fā)電功能，三門(mén)峽樞紐的正常運(yùn)行就會(huì)缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源，管理運(yùn)作也就無(wú)以為繼。

　　據(jù)記者了解，現(xiàn)在三門(mén)峽水電站每年的發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初25萬(wàn)千瓦的規(guī)定，原來(lái)5臺(tái)5萬(wàn)千瓦的小機(jī)組已被換成了大功率機(jī)組。每年將近兩億元的收入是黃委會(huì)、三門(mén)峽水電站及其2500名員工的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源和生存支撐。一個(gè)敗筆？?jī)煞N警示！

　　三門(mén)峽水電站作為新中國(guó)第一項(xiàng)大型水利工程，有人說(shuō)是一個(gè)敗筆。但作為新中國(guó)治理黃河的第一個(gè)大工程，其探索方法、積累經(jīng)驗(yàn)的作用是不可小看的，丹江口、小浪底、葛洲壩、三峽等大工程都從它那里得到了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是，同樣不能因此就拒絕做深刻的反思。例如決策與管理的科學(xué)性、民主性，例如部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

主要技術(shù)是依靠前蘇聯(lián)列寧格勒水電設(shè)計(jì)院

　　三門(mén)峽水電站修建時(shí)正處于“大躍進(jìn)”時(shí)期，決策者的決策并非通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證。它的主要技術(shù)是依靠前蘇聯(lián)列寧格勒水電設(shè)計(jì)院，而該院并沒(méi)有在黃河這樣多沙的河流上建造水利工程的經(jīng)驗(yàn)，所以造成嚴(yán)重后果的泥沙問(wèn)題當(dāng)時(shí)被他們忽視了。周恩來(lái)總理在1964年6月同越南水利代表團(tuán)談話(huà)中就曾承認(rèn)：“在三門(mén)峽工程上我們打了無(wú)準(zhǔn)備之仗，科學(xué)態(tài)度不夠。”而在決策過(guò)程中，對(duì)反對(duì)意見(jiàn)的漠視也值得人們深思。當(dāng)時(shí)陜西和山西兩省都有人反對(duì)修建，在專(zhuān)家中同樣存在著不同的聲音，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！但這些意見(jiàn)都被人為地忽略和壓制了。

存在著嚴(yán)重的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制失靈問(wèn)題

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，在三門(mén)峽水電站問(wèn)題上也一直存在著嚴(yán)重的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制失靈問(wèn)題，在鄭州會(huì)議上，陜西省還指責(zé)三門(mén)峽的蓄水位違背了“四省會(huì)議”所協(xié)議的蓄水位。其實(shí)，部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制的失靈主要是由一些國(guó)家職能部門(mén)對(duì)部門(mén)利益的重視要遠(yuǎn)甚于對(duì)整體利益的重視所導(dǎo)致的。

　　對(duì)此問(wèn)題，黃河水利委員會(huì)退休專(zhuān)家溫善章更是一針見(jiàn)血地指出：“我經(jīng)常提意見(jiàn)說(shuō)，有的部門(mén)本來(lái)行使的是國(guó)家職能，可一到了實(shí)際操作就出現(xiàn)很多企業(yè)行為，處處表現(xiàn)出賺錢(qián)的沖動(dòng)?，F(xiàn)在的很多規(guī)劃都是‘吃飯規(guī)劃’，而不是出于黃河的實(shí)際需要。20世紀(jì)50年代黃河下游修防3000人就夠了，后來(lái)機(jī)械化了，反而成了2萬(wàn)人。吃‘皇糧’的人越來(lái)越多，三門(mén)峽水電站現(xiàn)在修防將近3000人，我看200人就夠了。”

以犧牲庫(kù)區(qū)和渭河流域的利益為代價(jià)

　　對(duì)三門(mén)峽已經(jīng)造成的損失，單一的譴責(zé)是不理智的，同時(shí)即使三門(mén)峽真的被廢棄，我們的反思也不應(yīng)因此停止。正如水利部副部長(zhǎng)索麗生在鄭州會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的：“三門(mén)峽水庫(kù)建成后取得了很大效益，但這是以犧牲庫(kù)區(qū)和渭河流域的利益為代價(jià)的。三門(mén)峽水庫(kù)在運(yùn)用方式上的調(diào)整，不是對(duì)三門(mén)峽水庫(kù)的否定，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！而是更加合理的運(yùn)用。這不是追究誰(shuí)的責(zé)任的問(wèn)題，而是怎么看待并在以后盡量避免犯錯(cuò)的問(wèn)題。”

重審三門(mén)峽水庫(kù)

40多年來(lái)作出了巨大貢獻(xiàn)

　　三門(mén)峽水庫(kù)是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電為目標(biāo)的綜合大型水利樞紐。40多年來(lái)，通過(guò)水庫(kù)的調(diào)節(jié)，為黃河下游防洪防凌安全、沿黃河城市工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水、下游河道及河口地區(qū)生態(tài)平衡等，作出了巨大貢獻(xiàn)，在水庫(kù)調(diào)度、機(jī)組抗磨蝕等方面取得了豐碩的成果，為多泥沙河流水庫(kù)如何長(zhǎng)期保持有效庫(kù)容、長(zhǎng)期保持水庫(kù)壽命，探索出了成功的方法。

三門(mén)峽水庫(kù)的去留問(wèn)題又被提出

　　小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，黃河下游“上攔下排、兩岸分滯”的防洪工程體系日趨完善，對(duì)干流洪水的控制，由過(guò)去三門(mén)峽樞紐單庫(kù)奮戰(zhàn)，變成了三門(mén)峽與小浪底聯(lián)合調(diào)控，小浪底水庫(kù)成為直接控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，部分專(zhuān)家學(xué)者又一次提出了三門(mén)峽水庫(kù)的去留問(wèn)題，廢除、炸壩、敞泄、停運(yùn)等不一而足的觀點(diǎn)再一次叫響。隨著小浪底水庫(kù)的建成，提高了對(duì)黃河下游洪水的控制能力，原來(lái)由三門(mén)峽、故縣和陸渾水庫(kù)承擔(dān)的任務(wù)將有比較大的調(diào)整，需要對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，但無(wú)論怎樣調(diào)整與整合，都不應(yīng)是迎新棄舊，用新庫(kù)替代老庫(kù)。當(dāng)然，在新的情況下，對(duì)三門(mén)峽水庫(kù)的歷史地位和在今后黃河治理與開(kāi)發(fā)中的作用，也需要重新審視和定位。

　　在我國(guó)的水利建設(shè)史上，沒(méi)有一個(gè)工程像三門(mén)峽這樣，從工程設(shè)計(jì)到建設(shè)，從運(yùn)行到管理，歷經(jīng)曲折，既有規(guī)劃、決策的教訓(xùn)，也有建設(shè)和運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，坎坎坷坷，風(fēng)風(fēng)雨雨，不時(shí)成為全國(guó)水利界乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

規(guī)劃階段“三起三落”

　　規(guī)劃階段就一波三折“三起三落”，直到1955年7月30日由全國(guó)人大一屆二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開(kāi)發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》，修建三門(mén)峽工程的決策才終于形成。圍繞樞紐是按“蓄水?dāng)r沙”還是“攔洪排沙”設(shè)計(jì)方案，又進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年半的爭(zhēng)論。

投入運(yùn)用不久就進(jìn)行兩次改建

　　規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先天不足，迫使工程在投入運(yùn)用不久就不得不進(jìn)行兩次改建，三次改變運(yùn)用方式。1964年12月決定在樞紐的左岸增加兩條泄流排沙隧洞，將原建的5~8號(hào)4條發(fā)電鋼管改為泄流排沙鋼管，簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩洞四管”。 版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！1969年6月又決定實(shí)施第二次改建，挖開(kāi)1~8號(hào)施工導(dǎo)流底孔，1~5號(hào)機(jī)組進(jìn)水口高程由300米降到287米。1990年之后，又陸續(xù)打開(kāi)了9~12號(hào)底孔。

三門(mén)峽的經(jīng)驗(yàn)為三峽及小浪底廣泛采用

　　隨著改建增建的進(jìn)行，樞紐泄流規(guī)模也由315米時(shí)的每秒3084立方米逐步增加到了每秒9701立方米。水庫(kù)運(yùn)用方式也由“蓄水?dāng)r沙”先改為“滯洪排沙”，之后進(jìn)一步改為“蓄清排渾”，調(diào)水調(diào)沙控制運(yùn)用，對(duì)水量和泥沙進(jìn)行雙重調(diào)節(jié)，一般水沙年份水庫(kù)可以達(dá)到?jīng)_淤平衡，可以保持長(zhǎng)期有效庫(kù)容，為水庫(kù)的可持續(xù)利用和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。取得的經(jīng)驗(yàn)也為三峽及小浪底水利樞紐廣泛采用，許多國(guó)內(nèi)外水利專(zhuān)家都為之贊嘆。

  

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